L’OCDI CARITAS Aného recrute-06/10/2026

PROJET D’AMÉLIORATION DURABLE DES SERVICES D’EAU POTABLE ET D’ASSAINISSEMENT (PASEPA) DANS LE SUD-EST MARITIME DU TOGO – PHASE 6

TERMES DE REFERENCE

RECRUTEMENT D’UN CABINET D’ÉTUDE OU D’UN (E) CONSULTANT (E) POUR L’ÉVALUATION FINALE EXTERNE DE PROJET  

1. Contexte et justification

Contexte

L’Organisation Catholique pour un Développement Intégral (OCDI CARITAS Aného), organe de développement du Diocèse d’Aného, met en œuvre depuis plusieurs années des interventions visant à améliorer durablement les conditions de vie des populations du Sud-Est de la région Maritime du Togo.

Dans le secteur de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement (WASH), l’organisation bénéficie d’une expérience consolidée acquise à travers plusieurs phases successives de projets financés par MISEREOR. Les interventions antérieures ont permis la réalisation de puits, de forages, de latrines familiales et scolaires ainsi que la conduite de campagnes de sensibilisation aux bonnes pratiques d’hygiène. Les enseignements tirés de ces différentes phases ont servi de fondement à la conception de la sixième phase du Projet d’Amélioration Durable des Services d’Eau Potable et d’Assainissement (PASEPA Phase 6).

Le projet PASEPA Phase 6 est mis en œuvre pour une durée de trente-six (36) mois dans les préfectures de Vo, située dans le diocèse d’Aného, avec un financement de MISEREOR. Il vise principalement à améliorer durablement l’accès à l’eau potable, aux infrastructures d’assainissement et aux bonnes pratiques d’hygiène dans six communautés rurales particulièrement vulnérables.

Les principales interventions du projet comprennent notamment :

• la réalisation de six (06) forages équipés de systèmes de pompage solaire ;
• la construction de vingt-huit (28) latrines familiales de type ECOSAN ;
• la construction de deux (02) blocs de latrines scolaires ;
• les campagnes communautaires de sensibilisation aux bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement (au moins 5000 personnes sensibilisées aux bonnes pratiques d’hygiène) ;
• la mise en place et le renforcement des capacités des comités communautaires de gestion des ouvrages d’eau (six comités de gestion communautaire fonctionnels).

Le projet ambitionne ainsi de contribuer à la réduction des maladies hydriques, à l’amélioration des conditions sanitaires des populations et au renforcement de la résilience socio-économique des ménages, en particulier des femmes et des enfants.

A cet effet, le projet poursuit quatre objectifs spécifiques :

• améliorer durablement l’accès des populations rurales à l’eau potable ;
• renforcer l’accès des ménages et des écoles aux services d’assainissement ;
• promouvoir l’adoption durable des bonnes pratiques d’hygiène ;
• mettre en place des mécanismes communautaires de gestion et de pérennisation des ouvrages réalisés.

Justification de l’évaluation

Conformément aux exigences de redevabilité de MISEREOR et aux dispositions prévues dans le système de suivi-évaluation du projet, une évaluation finale externe indépendante est prévue à la clôture du projet afin d’apprécier les résultats obtenus, les changements induits, les facteurs de succès, les défis/contraintes rencontrés ainsi que les perspectives de durabilité des investissements réalisés.

Cette évaluation répond à un double objectif :

• assurer la redevabilité vis-à-vis de MISEREOR, des bénéficiaires et des partenaires institutionnels ;
• produire des enseignements et recommandations stratégiques susceptibles d’améliorer la conception et la mise en œuvre des futures interventions dans le secteur WASH et autres tels que l’insertion socioprofessionnelle des jeunes ainsi que la promotion d’activités génératrices de revenus (AGR). En outre elle vise également à apprécier la possibilité d’extension des interventions dans les quatre préfectures du diocèse d’Aného.

Les présents Termes de Référence (TdR) ont pour objet de recruter un cabinet ou un consultant indépendant chargé de conduire cette évaluation finale.

2. Objectifs de l’évaluation

Objectif général

L’objectif général de la mission est d’apprécier de manière indépendante la performance globale du projet PASEPA Phase 6, en évaluant sa pertinence, son efficacité, son efficience, son effet/impact potentiel ainsi que la durabilité des résultats obtenus, afin de fournir à OCDI CARITAS Aného et à MISEROR des conclusions objectives et des recommandations opérationnelles pour l’amélioration des futures interventions.

Objectifs spécifiques

L’évaluation devra notamment permettre de :

• apprécier le degré d’atteinte des objectifs et résultats du projet ;
• Apprécier le niveau de satisfaction et d’accès des bénéficiaires à l’eau et aux infrastructures d’assainissement et mesurer les changements observés auprès de ces bénéficiaires ;
• identifier les besoins non couverts par le projet et proposer des pistes de réponse
• apprécier les effets des actions de sensibilisation sur les comportements liés à l’hygiène et à l’assainissement ;
• analyser la qualité de la gestion du projet, du dispositif de suivi-évaluation et du pilotage technique ;
• apprécier la fonctionnalité des ouvrages réalisés et le niveau d’appropriation communautaire de ces ouvrages ;
• analyser la durabilité technique, institutionnelle, financière et sociale des investissements ;
• apprécier le niveau de prise en compte des aspects transversaux : genre, et redevabilité ;
• identifier les difficultés rencontrées et tirer des leçons apprises ;
• évaluer les forces et les faiblesses du projet et identifier les bonnes pratiques pour l’amélioration des interventions futures ;
• évaluer la durabilité des actions menées dans le cadre du projet et les stratégies mises en place par MISEROR pour assurer la fonctionnalité des ouvrages (points d’eau, blocs sanitaires) dans la durée ;
• formuler des recommandations stratégiques et opérationnelles.

3. Portée de l’évaluation

L’évaluation couvrira l’ensemble des aspects du projet mises en œuvre durant la période d’exécution.

Elle portera notamment sur :

• les six villages bénéficiaires des forages ;
• les ménages bénéficiaires des latrines familiales ;
• les écoles ayant bénéficié des infrastructures sanitaires ;
• les activités de sensibilisation, d’information et de communication pour le changement de comportement ;
• les comités de gestion des ouvrages ;
• les partenaires techniques et institutionnels impliqués dans le projet ;
• le système de suivi-évaluation et les mécanismes de gouvernance du projet.

L’évaluation examinera aussi bien les réalisations physiques que les résultats, les effets observés, les effets inattendus (positifs ou négatifs) ainsi que les perspectives de pérennisation. Cette orientation est cohérente avec le dispositif de suivi-évaluation prévu par le projet, qui prévoit d’analyser les effets, y compris les effets inattendus, lors de l’évaluation finale.

4. Critères et questions évaluatives

L’évaluation sera conduite conformément aux critères du Comité d’Assistance au Développement (CAD) de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE), adaptés au contexte du projet.

Pertinence

• Le projet répondait-il aux besoins prioritaires des communautés ciblées ?
• Les objectifs étaient-ils adaptés aux priorités nationales en matière d’eau, d’hygiène et d’assainissement ?
• Les activités menées dans le cadre du projet et les résultats observés sont-ils compatibles avec sa finalité globale ?
• Dans quelle mesure les approches retenues répondaient-elles aux problématiques identifiées lors de la conception du projet ?
• Quelles en étaient les faiblesses et comment la planification des interventions futures devrait-elle être améliorée ?
• Les points de vue des bénéficiaires étaient-ils tenus en compte dans la conception du projet et la mise en œuvre des activités ? Quels sont les points à améliorer ?
• Est-ce que les actions concrètes mises en œuvre dans le cadre de ce projet au profit des communautés sont pertinentes au regard de leurs besoins identifiés ?

Cohérence

• Les différentes composantes du projet étaient-elles complémentaires et cohérentes entre elles ?
• Le projet était-il cohérent avec les interventions des autres acteurs du secteur WASH dans la zone ?
• Les partenariats développés ont-ils favorisé la réussite du projet ?
• Quels sont les éléments à améliorer au niveau de la gouvernance et de la coordination en interne et en externe ?

Efficacité

• Dans quelle mesure les objectifs visés et résultats prévus ont-ils été atteints ?
• Les ouvrages réalisés sont-ils fonctionnels et conformes aux spécifications techniques ?
• Les campagnes de sensibilisation ont-elles permis une amélioration des pratiques d’hygiène ?
• Les comités de gestion disposent-ils des capacités nécessaires pour assurer la gestion des infrastructures ?
• Quels facteurs ont facilité ou freiné l’atteinte des résultats ?
• Le processus d’exécution des activités a –t –il été efficace ? Les activités menées sont-elles en accord avec les objectifs de départ ? les outils de suivi des indicateurs sont-ils adaptés ?

Efficience

• Les ressources financières, humaines et matérielles ont-elles été utilisées de manière optimale ?
• Les délais d’exécution ont-ils été respectés ?
• Le dispositif de gestion du projet était-il adapté ?
• Le rapport entre les ressources mobilisées et les résultats obtenus est-il satisfaisant ?
• Qu’est ce qui justifie les éventuels retards connus dans la mise en œuvre du projet ? Qu’est-ce qu’il faudrait faire pour éviter ces retards ?

Effets/Impact

• Quels changements le projet a-t-il générés sur les conditions de vie des bénéficiaires
• Observe-t-on une amélioration de l’accès à l’eau potable ?
• Les maladies liées à l’eau et à l’insalubrité semblent-elles avoir diminué selon les bénéficiaires et les services techniques ?
• Le projet a-t-il contribué à améliorer les conditions de vie des femmes, des enfants et des groupes vulnérables ?
• Quels effets inattendus, positifs ou négatifs, peuvent être observés ?

Durabilité

• Les ouvrages disposent-ils de mécanismes pérennes d’entretien et de maintenance?
• Les comités de gestion fonctionnent-ils efficacement ?
• Les communautés sont-elles prêtes à assurer la continuité des acquis après la fin du projet ?
• Les mécanismes financiers mis en place permettront-ils l’entretien durable des infrastructures ?
• Quels risques pourraient compromettre la pérennité des résultats ?
• Comment les bénéficiaires envisagent-ils de pérenniser les acquis du projet (maintenance des points d’eau réhabilités, promotion du changement de comportement).
• Les précédentes actions d’accès à l’eau menées depuis plusieurs années sont-elles toujours fonctionnelles ? Si non, pourquoi ? Quelles sont les obstacles et les défis rencontrés par les communautés face à la problématique de pérennisation de ces acquis ?

5. Méthodologie de l’évaluation

L’évaluation sera conduite selon une approche participative, indépendante, inclusive et fondée sur les principes de rigueur méthodologique, de triangulation des données et d’assurance qualité. Elle devra permettre d’apprécier objectivement les performances du projet tout en favorisant la participation des différentes parties prenantes.

Le cabinet ou l’équipe d’évaluateurs proposera une méthodologie détaillée répondant aux objectifs de la mission.

Approche méthodologique

La mission reposera sur une approche mixte combinant des méthodes quantitatives et qualitatives. Elle comprendra notamment une revue documentaire approfondie, des entretiens individuels semi-directifs ; des discussions de groupes avec les bénéficiaires, des observations directes des infrastructures réalisées, des visites de terrain dans les villages bénéficiaires, une analyse comparative entre les résultats attendus et les résultats effectivement obtenus, une triangulation systématique des informations collectées.

L’évaluation devra intégrer les principes transversaux de participation des communautés, d’égalité entre les femmes et les hommes ; d’inclusion des groupes vulnérables, de redevabilité envers les bénéficiaires et de respect des principes éthiques et de confidentialité.

Revue documentaire

Le consultant exploitera l’ensemble de la documentation disponible, notamment le document de formulation du projet PASEPA Phase 6, les conventions de financement, le cadre logique et les indicateurs, les rapports narratifs et financiers, les rapports de suivi/ supervision, les rapports techniques de réalisation des forages et latrines, les rapports d’analyses de qualité de l’eau, les bases de données du système de suivi-évaluation et tout autre document jugé pertinent.

Collecte des données de terrain

Le consultant devra rencontrer, sans que cette liste soit exhaustive, l’équipe de coordination du projet, les responsables de OCDI CARITAS Aného, les autorités administratives et communales, les services techniques déconcentrés (Hydraulique, Santé, Environnement), les chefs de villages, les comités de gestion des ouvrages, les enseignants et directeurs des écoles bénéficiaires, les ménages bénéficiaires, les femmes, jeunes et autres groupes vulnérables.

Le consultant veillera à garantir une représentation équilibrée des différentes catégories d’acteurs.

6. Livrables attendus de la mission d’évaluation

Le consultant retenu produira les livrables suivants :

Rapport de démarrage

Au plus tard cinq (05) jours après la réunion de lancement. Ce rapport comprendra notamment la méthodologie détaillée, le plan d’échantillonnage, les outils de collecte et le calendrier détaillé de la mission.

Le rapport devra être validé par OCDI CARITAS Aného avant le démarrage effectif de la collecte données.

Rapport provisoire

Le rapport provisoire comprendra notamment le résumé exécutif, la méthodologie, les limites de l’étude, les résultats de l’évaluation suivant les critères OCDE, les conclusions, les bonnes pratiques, les leçons apprises et les recommandations. Ce document provisoire doit être remis en version numérique modifiable sous format Word.

Rapport final

Le rapport final intégrera les observations formulées lors de la restitution. Il sera accompagné d’un résumé exécutif de cinq (05) pages maximums, des outils de collecte utilisés et de la liste des personnes rencontrées.

Le rapport final sera remis en version électronique (Word et PDF) et en version physique (02 copies).

7. Durée et calendrier indicatif de la mission d’évaluation

L’évaluation devra être conduite au cours du mois d’octobre 2026. La durée prévisionnelle de la mission est estimée à 30 jours, répartis comme suit :

Le calendrier définitif sera validé conjointement entre OCDI CARITAS Aného et le consultant retenu.

8. Expertise recherchée et modalités de soumission

Profil du consultant

Cette mission d’évaluation sera conduite par un bureau d’études ou par un (e) consultant(e)indépendant(e). Le (la) consultant(e) doit disposer d’une expérience confirmée en matière de réalisation des évaluations des projets et dans le domaine de l’eau et assainissement et hygiène.

Les exigences minimums requises sont les suivantes :

• Formation universitaire supérieure dans les domaines d’eau, hygiène et assainissement / Hydraulique / hydrogéologie, génie civil, sciences sociales, santé publique, gestion, analyste data, développement local, suivi-évaluation, planification ou domaine équivalent ;
• Connaissances avérées des questions d’eau, hygiène et assainissement (WASH), une expertise en conduite d’évaluation de projets/programmes et capitalisation ;
• au moins cinq (5) années d’expérience professionnelle pertinente ;
• au moins trois missions d’évaluation de projets financés par des partenaires techniques et financiers ;
• une excellente capacité rédactionnelle en français et maitrise de l’outil informatique ;
• une maîtrise des méthodes quantitatives et qualitatives ;
• une expérience d’évaluation de projets WASH constituera un atout majeur.

Modalités de soumission des offres

Les cabinets ou consultants intéressés sont invités à soumettre une offre technique et une offre financière distinctes.

Offre technique

L’offre technique comprendra notamment une lettre de soumission, une compréhension des présents TdR, une note méthodologique détaillée, un calendrier d’exécution, la composition de l’équipe proposée, les CV actualisés des experts et les références pertinentes accompagnées d’attestations de bonne exécution ou de certificats de services réalisés.

Offre financière

L’offre financière devra présenter de manière détaillée les honoraires, les frais de terrain, les frais de déplacement, les frais de reprographie, communication et le coût total de la mission.

9. Critères de sélection

Les offres seront évaluées selon la méthode du rapport qualité/prix.

• Évaluation technique (100 points)

Seules les offres ayant obtenu une note technique minimale de 70/100 seront retenues pour l’analyse financière.

L’attribution du marché sera effectuée conformément aux procédures de passation de marchés applicables par OCDI CARITAS Aného et aux exigences de MISEREOR, sur la base de la combinaison de la qualité technique et du coût de la proposition.

10. Modalités de paiement

La répartition du paiement sera comme suit :

Dans le cadre de cette prestation, le paiement se fera uniquement par chèque. Les consultants doivent s’acquitter eux même, les impôts relatifs à leurs activités auprès des services fiscaux.

Les dossiers de candidature doivent être envoyés uniquement par mail en format PDF ou Word à l’adresse suivante : caritasaneho@gmail.com en mettant en copie ssedocdianeho@gmail.com. Ceci du 23 septembre 2026  au plus tard le 06 octobre 2026 à 17h 30 heures. 

NB : Le/la consultant/e recherché (e) devra adhérer aux valeurs de l’OCDI/ Caritas Togo et s’engager à respecter son code de conduite et de déontologie, sa politique de sauvegarde des enfants et des adultes vulnérables et les autres politiques (anti-harcèlement, lutte contre la corruption et la fraude, etc.).

11. Conditions restrictives en matière de droit de propriété

Tous documents relatifs à ces travaux de consultance deviendront propriétés de l’OCDI/Caritas Aného. Le (la) consultant(e) sera ténu(e) à respecter l’interdiction de tous partages ou divulgation des données ou des informations obtenues au cours de son mandat, sans autorisation émanant de l’OCDI. Une clause sur le respect des droits appliqués aux propriétés intellectuelles, sera dûment acceptée et signée par les deux parties, lors de la signature du contrat.

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