APPEL A MANIFESTATION D’INTERET (AMI) / EXPRESSION OF INTEREST (EOI)
Recrutement d’un opérateur ferroviaire pour la liaison PAL–PIA
- Contexte et justification du projet
Le Gouvernement de la République togolaise, dans la perspective de renforcer sa performance logistique et améliorer la connectivité des zones à fort potentiel agricole et touristique, a initié avec l’appui de la Banque Mondiale (BM), de la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (AIIB) et de la Banque Européenne d’Investissement (BEI), le Programme d’Amélioration des Systèmes Logistiques et de Transport (PASLT).
Le coût estimé de la phase 1 du programme est de 385 millions de Dollars US pour une durée de 05 ans. Le projet est classé dans la catégorie environnementale et sociale des projets à risque modéré suivant le Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque Mondiale.
L’objectif de développement du projet est d’améliorer :
- (i) l’efficacité de la mobilité urbaine et de la logistique dans le Grand Lomé ;
- (ii) l’accès routier résilient au climat dans les Zones d’Aménagement Agricole Planifiées (ZAAP).
Le PASLT est parfaitement arrimé à la Feuille de Route (FdR) gouvernementale 2026-2031 et dans la continuité de la FdR 2020-2025 qui vise à affirmer la place du Togo comme un hub logistique et de services.
L’une des composantes majeures du Programme vise la réhabilitation de de la liaison ferroviaire entre le Port Autonome de Lomé (PAL) et la Plateforme Industrielle d’ Adétikopé (PIA).
Ce programme prévoit notamment :
- la réhabilitation et modernisation d’environ 40 km de voie ferrée existante,
- le développement des infrastructures terminales au PAL et à la PIA,
- la mise en place d’un modèle d’exploitation avec participation du secteur privé, l’infrastructure restant publique.
Dans ce cadre, le Gouvernement envisage de recruter un opérateur ferroviaire chargé de l’exploitation commerciale du service de fret ferroviaire PAL–PIA, dans le cadre d’un contrat de type concession ou équivalent.
- Présentation du projet
Le Programme d’Amélioration des Systèmes Logistiques et de Transport (PASLT) a pour objectif d’améliorer :
- (i) l’efficacité de la mobilité urbaine et de la logistique dans le Grand Lomé ;
- (ii) l’accès routier résilient au climat dans les Zones d’Aménagement Agricole Planifiées (ZAAP).
Le programme comporte cinq (05) composantes que sont :
❖ Composante 1 : Connectivité ferroviaire et logistique entre le Port Autonome de Lomé (PAL) et la Plateforme Industrielle d’Adétikopé (PIA) ;
❖ Composante 2 : Intégration Port-Ville et Mobilité Urbaine ;
❖ Composante 3 : Développement des infrastructures routières et de la logistique ;
❖ Composante 4 : Assistance technique et gestion de projet ;
❖ Composante 5 : Composante d’urgence contingente.
- Objectif de l’AMI
Le présent Appel à Manifestation d’Intérêt vise à :
- Identifier et préqualifier des opérateurs ferroviaires expérimentés ;
- Constituer une liste restreinte d’opérateurs qualifiés pour participer à la phase suivante (dialogue compétitif / appel d’offres).
- Portée des services attendus
L’opérateur ferroviaire sera responsable notamment de :
- L’exploitation commerciale des services de transport de fret entre PAL et PIA ;
- La gestion opérationnelle des circulations ferroviaires (planification, traction, maintenance roulante) ;
- La gestion des interfaces logistiques terminales ;
- La contribution à l’optimisation des flux de fret (conteneurs, vrac, etc.) ;
- Le respect des normes de sécurité, environnementales et opérationnelles ;
- La participation aux programmes de formation et transfert de compétences.
L’exploitation portera principalement sur le transport de conteneurs, avec un développement progressif vers d’autres trafics (engrais, clinker, etc.).
- Mode de sélection
La sélection se fera en deux étapes :
- Préqualification (AMI / EOI)
- Procédure concurrentielle (RFP / dialogue compétitif) avec les candidats présélectionnés.
- Critères d’éligibilité et de préqualification
Les candidats (entreprises individuelles ou consortiums) devront démontrer les capacités suivantes :
6.1 Expérience opérationnelle ferroviaire
- Expérience avérée actuelle et passée sans résiliation de contrat par l’autorité concédante, en tant qu’opérateur ferroviaire de fret et/ou gestionnaire de réseau ;
- Exploitation cumulée d’au moins :
- 2 millions de tonnes de fret/an,
- sur une distance minimale de 250 km,
- Gestion ou exploitation de réseaux ferroviaires totalisant au moins 500 km.
6.2 Expérience en réhabilitation d’infrastructures ferroviaires
- Expérience dans la gestion de plans de réhabilitation ferroviaire couvrant un linéaire supérieur à 200 km, incluant :
- terrassements ;
- ouvrages d’art ;
- drainage ;
- voie ;
- signalisation et télécommunications ;
- passages à niveau.
6.3 Connaissance des standards internationaux
Une connaissance avérée des standards de passation de marché du groupe Banque Mondiale, ou équivalent, y compris des standards environnementaux « Principes de l’Equateur » (« Equator Principles ») sera considérée comme un atout.
6.4 Expérience dans des contextes comparables
Expérience avérée de gestion et de réhabilitation de réseaux ferrés (sans résiliation de contrat par l’autorité concédante) y compris d’opérationsde trains de fret général, dans des pays à faible revenus par habitant, expérience en Afrique sub-saharienne couvrant des réseaux à écartement étroit (<1,10m) étant un plus,
6.5 Capacité financière
Les candidats devront démontrer :
- des actifs supérieurs à 200 millions d’Euros ;
- un chiffre d’affaires annuel supérieur à 100 millions d’Euros (individuellement ou cumul au niveau du consortium).
6.6 Langue
La langue de travail (du fait, en particulier, des besoins en formation de personnel pour permettre la prise de l’exploitation), des communications officielles et autres échanges documentaires à effectuer dans le cadre du Projet est le français. Sa maîtrise tant à l’oral qu’à l’écrit est donc indispensable.
- Contenu de la manifestation d’intérêt
Les candidats intéressés devront fournir :
- Présentation générale de l’entreprise / consortium ;
- Références détaillées pertinentes (projets similaires) ;
- Capacités techniques et opérationnelles ;
- Informations financières (bilans, CA) ;
- Organisation proposée et compétences clés ;
- Déclaration sur l’honneur concernant l’absence de résiliation de concession.
- Dépôt des manifestations d’intérêt
Les manifestations d’intérêt doivent être soumises au plus tard le 12/08/2026 à 16 heures GMT :
- en version électronique à : sprmpmtraf@gmail.com ou physique à :
63 Rue Aklakou, 2e étage de l’immeuble du MTDPR, secrétariat de la Personne Responsable des Marchés Publics du MTDPR, Tél : (228) 70 03 66 77, / Ministère des Transports, du Désenclavement et des Pistes rurales ].
- Informations complémentaires
Des informations complémentaires peuvent être obtenues à l’adresse suivante :
63 Rue Aklakou, 2e étage de l’immeuble du MTDPR, secrétariat de la Personne Responsable des Marchés Publics du MTDPR, Tél : (228) 70 03 66 77, sprmpmtraf@gmail.com.
- Clause de non-engagement
Le présent AMI ne constitue pas un appel d’offres.
Le Gouvernement du Togo se réserve le droit de modifier ou d’annuler la procédure à tout moment.
Lomé, le 27 juillet 2026
La Personne Responsable des Marchés Publics
Sourou ATIKPATI
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